吉玉汽车(“稳“字背后有何深意？梅州外贸蓄力向前行)

卡莱（梅州）橡胶制品有限公司厂区，公司总经理Li Ting望着一辆辆满载着橡胶轮胎的货车发车驶往粤港澳大湾区，心里踏实了不少，“目前公司生产的轮胎算是在海外市场站稳了脚跟，今年一季度销售额近3亿元，进出口同比增长31.58%，生产订单已排到6月后。”

外经贸是培育壮大产业、推动实体经济发展的重要力量。今年以来，梅州准确把握外贸外资工作面临的新形势，加速培育新动能，锚定目标，精准施策，全力稳住外贸外资基本盘。

梅州海关数据显示，今年第一季度梅州市进出口25.2亿元，同比增长3.9%，实现逆势上扬。4月，进出口8.2亿元，同比下降11%，环比增长7.7%，增速有所回落，但总体平稳。

当前经济发展环境风险挑战增多，复杂性、严峻性、不确定性上升，需求收缩、供给冲击、预期转弱带来的经济压力增大。如何进一步释放政策红利、推动外贸稳定发展？

近期，梅州召开稳外贸稳外资工作会议，把外经贸工作作为发展实体经济的重要抓手，努力推动全市外向型经济开创新局面、再上新台阶。随即印发《2022年稳外贸稳外资工作实施方案》（下称《方案》），出台14条举措，通过发力挖存量、抓增量、扩市场、建平台，推动外经贸稳定高质量发展。

稳总量

二季度外贸增速小幅回落总体平稳

广东东电化广晟稀土高新材料有限公司的生产车间内，工人们正埋头苦干，加紧生产永磁组件。受疫情影响，该企业面临着原材料运输、生产、货物交期等压力。在梅江区税务局的帮助下，该企业拿到了第一季度出口退税金额90万元，缓解了资金压力。

“税务部门及时上门，为我们理清了可享受的税收优惠政策、怎么提交留抵退税申请，把出口退税申报的流程都讲得清清楚楚，以后我们申报心中就有数了。”广东东电化广晟稀土高新材料有限公司财务负责人张晓红说。

近段时间，国内疫情呈现反复态势，多地生产受阻，物流运输不通畅，供应链受影响等，导致进出口下降。稳外贸稳外资压力加大，困难挑战增多。

压力之下，梅州锚定目标，多措并举，全力稳外资稳外贸，实现了外贸经济一季度开门红。数据显示，今年第一季度，梅州市进出口25.2亿元，同比增长3.9%。其中，出口19.6亿元，同比增长0.6%；进口5.6亿元，同比增长17.5%。进入二季度，指数有小幅回落。数据显示，4月份，梅州进出口8.2亿元，同比下降11%，环比增长7.7%。

“受国内外疫情等多种客观因素影响，梅州的外贸出现下降趋势，但从总体来看，表现仍较为平稳。”梅州市商务局对外贸易科负责人说。

梅州海关到博敏电子股份有限公司进行政策宣讲。 通讯员 胡瑞 供图

稳外贸，促发展。面对多种因素带来的影响，梅州多点发力，多举措保障外贸企业稳步发展。

金融方面，2020年，梅州市商务局便与工商银行梅州分行签订《稳外贸稳外资框架协议》，每年为梅州市外经贸企业提供6亿元融资规模，对符合相关融资条件的外贸外资企业提供融资支持。同时，通过工商银行梅州分行办理“工银速汇”业务和“单一窗口”平台办理跨境汇款业务，最高可减免50%手续费。

服务方面，梅州各级相关部门建立挂点机制，每月都深入企业、靠前服务，了解企业发展状况，解读、落实惠企政策，解决外贸企业面临的痛点、堵点、难点问题，进一步增强企业的获得感。

为让外贸这驾“马车”逆风奔跑，梅州的稳外贸举措持续“上新”。日前，梅州市印发《2022年稳外贸稳外资工作实施方案》，推出14条实实在在的举措，全力稳外贸促发展。

“《方案》针对外贸企业在供应、融资、物流运输等方面出现的困难都给出了具体工作思路，通过帮助企业把握政策红利、加快转型升级、发展新业态等，提升企业抵御风险的能力和竞争力，稳住外贸基本盘。”梅州市商务局对外贸易科相关负责人表示。

挖存量

建好用好平台推动传统产业转型升级

大埔县桃源镇，广东吉玉陶瓷股份有限公司的生产车间内，智能化生产线高速运转，顷刻，一个个高性能陶瓷轴承从运输带上运出来。

“这是我们公司即将出口的产品，这款陶瓷轴承具有耐腐蚀的特点，可应用于航天、汽车、电子设备等领域。”吉玉陶瓷公司总经理钟镇昌说。

作为中国青花瓷之乡，2019年，大埔陶瓷基地被商务部认定为国家外贸转型升级基地，为陶瓷产业拓展海外市场搭建了良好的平台。“陶瓷是大埔外贸出口的主体，2021年大埔陶瓷出口17436.64万美元，同比增长5.08%，占全县外贸进出口总额90%。国家外贸转型升级基地的建设，对大埔陶瓷外贸带来了积极影响。”大埔县陶瓷产业办公室主任吴景礼说。

据了解，目前，梅州共有两个国家外贸转型升级基地，分别是大埔陶瓷基地和丰顺电声基地。这是梅州推动外贸高质量和创新发展的重要载体。

“被认定为国家外贸转型升级基地，可获得更多专项资金用于产业转型升级，激励企业大胆创新，提高产品质量、培育竞争新优势，形成产业集聚和贸易集聚效应。”梅州市商务局对外贸易科相关负责人说，近年来，梅州通过建设外贸转型升级基地，以实实在在的政策推动企业通过科技手段丰富产品种类，进一步调整产业结构，提高产品的市场占有率，搭建平台，稳定和扩大国际市场份额。

“大埔陶瓷基地获评国家外贸转型升级基地以来，积极引导陶瓷企业创新发展，实行以奖代补政策，重点鼓励和引导陶瓷规上企业加大资金投入和技改创新，推广应用智能化制造技术，取得了初步成效。”大埔县科工商务局局长陈培先说。

得益于国家外贸转型升级基地的建设，吉玉陶瓷去年和清华大学合作共建了纳米陶瓷新材料应用研发基地，成功研发了一款高性能陶瓷轴承。该陶瓷轴承不仅使用寿命增加1/3，还节约了3/5成本，取得陶瓷轴承生产重大突破。

搭平台，促发展。除全力加快大埔、丰顺国家外贸转型升级基地建设外，梅州还着力建好用好梅州综保区这一国家级平台，充分发挥综保区保税、链接资源的功能，打造外贸经济新增长极。

5月11日，经梅州海关审核，博捷酒业（广东）有限公司、梅州劲越头盔有限公司成为梅州综合保税区首批实行增值税一般纳税人资格试点企业。试点企业同时享受综保区优惠政策和增值税一般纳税人政策叠加，在统筹利用国内国际两个市场、两种资源方面更具竞争力。

梅州海关对出口产品进行检验监管。 通讯员 胡瑞 供图

“以前我们是在区外开展业务，进口原酒时需要全额缴纳进口关税和进口环节税，资金流动压力比较大。综保区这边的货物入区保税，出区销售时按实际销量缴纳税款，可以节省不少资金，这部分资金可以用于继续投资。”博捷酒业（广东）有限公司负责人黄壁明表示，梅州日益优化的营商环境加上梅州综保区优惠的政策，促使企业在2019年决定追加投资，在综保区设立新厂区增资扩产。

截至目前，梅州综保区已有海关注册登记企业13家，预估投资总额5.4亿元，全部达产后年进出口额预计达24亿元，将为梅州推进开放型经济高质量发展注入新动能。

抓增量

用足红利助力企业拓展新市场

“自从获得AEO高级认证后，企业进出口货物查验率下降76%，开拓国际市场更便利了！”Li Ting表示，受疫情影响，欧洲市场对割草机这一类非公路轮胎机械需求旺盛，企业订单量大幅增长。

今年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效。作为东亚区域经济一体化重要载体，目前RCEP成员国达到15个，覆盖全球约30%的人口、30%的经济总量和30%的对外贸易，潜在的巨大市场对梅州外贸发展的意义不言而喻。

为全力稳外贸促发展，梅州在积极挖存量的同时，加大力度抓增量，把握国家和省支持梅州苏区振兴发展、RCEP实施等机遇，用足红利助力企业拓展新市场。

“一季度，我们对东盟国家出口总额同比增长35%。”BPW（梅州）车轴有限公司总经理助理江讯说，RCEP生效后，预计今年出口RCEP成员国订单可达600万元，比去年增长22%。

稳外贸，梅州积极行动。借助RCEP，利用关税削减、贸易便利、要素流通等一系列实质性利好，梅州挖掘潜在市场扩增量，为外贸企业打开新市场提供新动力。“梅州市中小企业较多，我们全力帮助他们用活用好RCEP政策，同时推动梅州相关产业发展。”梅州海关综合业务科科长朱楚杰表示。

用好RCEP政策有助于企业依托各国比较优势，提高国际竞争力。《方案》指出，梅州接下来要加强《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）政策宣讲，帮助企业用足用好市场开放承诺和规则，扩大原产地区域累积规则的综合效应，提高产品国际竞争力，拓展东盟新兴市场，巩固日韩等传统市场。

为此，梅州海关成立宣讲小分队，结合梅州各县区产业特点，针对不同出口国和产品，通过集中宣讲、“一对一”指导等方式，帮助企业充分了解RCEP原产地规则。

“RCEP实施后，我们企业可以享受最低的关税、最活跃的国际贸易……”在五华县海关政策宣讲会现场，梅州海关关员李洪滨为该县23家外贸企业详细讲解RCEP政策。为了让外贸企业充分了解并用足RCEP政策，享受到政策红利，连日来，梅州海关组织开展了多次政策宣讲会。

“我们还通过推进‘智慧海关’建设，指导企业熟练运用原产地证书智能审单、‘属地备案’、企业自助打印作业等便利措施，缩短企业办证时间，助力辖区企业充分享受RCEP政策红利，拓展市场。”梅州海关相关负责人表示。

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14条稳外贸措施

为深入贯彻落实国家和省稳外贸稳外资决策部署，按照市委、市政府全力发展实体经济工作要求，进一步推动外经贸稳定高质量发展，梅州日前印发《梅州市2022年稳外贸稳外资工作实施方案》，着重从14方面发力，稳外贸促发展。

一是积极开拓国内外市场。加大外贸企业开拓市场的支持力度，积极组织实施“粤贸全球”“粤贸全国”等展会计划。充分利用各级扶持资金，组织企业参加各类型境内外线上线下展会。组织电声、陶瓷、家具等企业抱团参展积极开拓国际国内市场。

二是推动外贸基地高质量发展。引导大埔陶瓷、丰顺电声国家外贸转型升级基地企业加强质量管理，提高国际化经营水平，逐步融入全球供应链、产业链、价值链。加大对“大埔陶瓷”“丰顺电声”区域品牌的宣传推介，争取新增5家公共展示（展销）中心和1家海外仓。

三是服务重点外贸企业。服务重点外贸企业，协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题，稳定机电、陶瓷、橡胶轮胎、家具等传统产品出口。服务铜箔产业发展，跟进铜箔产业企业先进设备进口需求。纾解电煤供应紧张，降低企业生产成本。

四是推进跨境电商高质量发展。培育壮大跨境电商主体，支持企业建设海外营销体系，引进培育跨境电商人才，探索推动综保区和综试区“两区”融合发展、农电商与跨境电商协同发展，力争实现跨境电商年进出口额15 亿元以上。

五是发挥综保区功能打造新增长极。全力以赴加快推进梅州综保区国家级平台建设运营工作，抓产业规划和招商引资，争取2022年获得省商务厅认定培育，聚集10家以上加工制造企业及保税物流企业。抓运营服务和二期建设，争取2022年入区海关备案企业达30家以上，实现综保区新增进出口额达30亿元以上。

六是扩大农产品自营出口。鼓励引导农业龙头企业开展自营出口业务，提升梅州农产品国际品牌知名度，扩大农产品出口规模。加强业务指导，帮助企业提升质量管理水平，新增种养殖基地、食品加工企业海关备案注册10家以上。

七是加大政策宣传力度。加强《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）政策宣讲，帮助企业拓展东盟新兴市场，巩固日韩等传统市场。用足用好各级扶持资金，力争全市获得中央和省级资金5000万元以上。加强应对汇率波动风险培训，提升外贸企业汇率避险意识与能力。

八是加大金融支持外贸力度。加强政银合作和信息共享，提高金融支持服务外贸质量和水平，缓解中小微外贸企业融资难、融资贵问题。

九是充分发挥出口信保作用。引导各保险机构进一步优化出口信用保险承保和理赔条件，加大对外贸企业的服务支持力度。

十是提升贸易便利化水平。持续全面推广国际贸易“单一窗口”新上线应用功能，加快通关一体化，降低通关成本，提高通关效率，进一步提升企业的获得感。

十一是狠抓外资招引力促项目落地。强化产业链、供应链招商，赴粤港澳大湾区、长三角、京津冀、厦漳泉等国内发达地区开展专题招商推介活动，主动对接外出乡贤、客属社团、商会组织，促进客商回归、以商引商，引进一批税收大、就业多、成长性好、能“打粮食”的外资制造业项目。

十二是聚集产业集群推动经济开发区提质增效。全力推进四个省级经济开发区夯实基础提质增效。支持梅州经济开发区申报国家级经济开发区。推动丰顺经济开发区电子电声行业配套园等开工建设。加快五华经济开发区矿山机械产业园建设。促进蕉华工业园区15个项目开工建设。

十三是探索海铁联运降低物流成本。组织开展全市外贸企业货物运输物流需求问卷调查，摸清全市国内外货物运输物流需求等相关情况。

十四是建立机制抓好督查落实。持续推进“放管服”改革，落实好重点外经贸企业领导挂点联系制度，建立稳外贸稳外资月调度工作机制，由市分管领导召集，对全市外贸外资运行情况进行分析研判。

原标题：

保稳提质应万变 外贸蓄力向前行

梅州印发《2022年稳外贸稳外资工作实施方案》 全力稳住外贸外资基本盘

【来源】南方日报·梅州观察

【南方日报记者】梁时禹

【通讯员】陈纪鹰 胡瑞

【作者】 梁时禹

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端